欧洲跨境医疗服务的数字化是在欧盟有关成员国建设电子健康档案的基础上，通过构建电子健康网络等基础设施推动成员国之间的健康数据交换，从而与跨境医疗服务、研究和管理持续融合发展。其建设可以追溯至欧盟委员会在2004—2010年开展的电子健康行动计划，该计划主要围绕欧洲健康保险卡的实施，2010年出台的欧洲数字议程也起了促进作用。

欧盟委员会还开展了患者健康数据跨境交换工作，其中一个关键项目是2008年开始的“欧洲患者智慧开放服务”。epSOS试点项目最重要的特征是电子患者小结和电子处方，项目制定了患者小结和电子处方的数据内容，建立了关于跨境健康数据交换测试、审查和批准的机制，提出了电子健康互操作性指南。之后，根据2011年发布的指令的第14条要求，欧盟启动电子健康网络工作。电子健康网络是一个由各成员国政府的电子健康管理部门自愿组成的网络，目的是建立跨境医疗服务数据交换的共同标准，推动欧盟成员国跨境交换个人健康数据。2015年，进一步启动了欧盟电子健康基础设施项目，该项目由欧盟及其成员国通过连接欧洲设施资助，将患者小结和电子处方纳入eHDSI，并为此部署了核心服务和通用服务架构。通用服务是国家层面的数据交换服务，建设和运行电子健康国家联系点；核心服务是欧盟层面的数据交换服务。核心服务和通用服务的实施联合推动了跨境电子健康信息服务的提供。

2020年2月，欧盟委员会发布的欧洲数据战略提出共同数据空间的架构，计划为若干特定部门创建数据空间，包括欧洲健康数据空间。EHDS 创建工作主要围绕4个方面开展：第一，EHDS的治理框架需充分尊重个人健康数据保护原则和欧盟范围内的安全交换规则；第二，有支撑个人健康数据交换的基础设施；第三，提升健康数据的互操作性和质量 ；第四，支持欧盟成员国的能力建设，包括政府部门和卫生服务人员的数字技能。EHDS计划的数据覆盖范围大大扩展，将促进包括电子健康档案、基因组数据、患者注册数据等不同类型健康数据在欧盟成员国间的交换。EHDS将不仅支持医疗服务提供的数据使用，也将支持健康研究和卫生政策的数据使用，充分发挥EHDS在推动预防、发现和治疗疾病、循证决策方面的关键作用，改善卫生服务的可及性、效果和可持续性。

出自《欧洲跨境医疗服务及其数字化》作者翁惠芬,张一凡，刘宝.