人类辅助生殖技术从字面意义上理解是指运用医学技术和方法代替自然生殖过程中某一步骤或全部步骤的技术手段。世界各国由于对人类辅助生殖技术持不同态度，从而对其的定义也有一定差异。2001年2月20日，《人类辅助生殖技术管理办法》指出，人类辅助生殖技术是指运用医学技术和方法对配子、合子、胚胎进行人工操作，以达到受孕目的的技术，分为人工授精和体外受精—胚胎移植及其各种衍生技术。由此可知，我国对人类辅助生殖技术的针对对象和使用目的均有着非常严格的限制，对提供人类辅助生殖技术的医疗资源发展也有严格限制。虽然这些限制有助于推动我国人类辅助生殖技术行业的健康、有序发展，避免了人类辅助生殖技术的滥用，但也因此产生了人类辅助生殖技术资源的供给失衡问题。

人类辅助生殖技术是一把双刃剑，既可以服务于人类生殖过程中的医疗目的，但也存在明显的技术滥用问题。基于防止人类辅助生殖技术滥用的需要，我国法律对人类辅助生殖技术的应用进行了严格限制。在人类辅助生殖机构管理过程中，我国对开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施“规划+审批”的严格市场准入制度。相关部门根据区域卫生规划、医疗需求和技术条件等情况，制订人类辅助生殖技术应用规划，医疗机构根据申请开展的业务类型向卫生主管部门申请审核同意。《人类辅助生殖技术配置规划指导原则（2015版）》和《人类辅助生殖技术配置规划指导原则（2021版）》的先后发布，对我国开展人类辅助生殖技术的医疗机构筹建布局进行了合理规划，以期形成供需平衡、布局合理、规范发展的人类辅助生殖服务技术体系。

截至2020年12月31日，我国经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构共536家，设置人类精子库的医疗机构共27家。这些经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构大多位于东部发达省份，其中广东省以56家的数量居全国之首，远远高出具有同等人口规模省份四川的4倍，而西藏仅有1家。经卫生部门批准设置的27家人类精子库中，北京、上海和河南各拥有两家，而黑龙江、青海、宁夏及西藏等则没有。这说明当前我国人类辅助生殖技术资源分布存在区域失衡问题。