2022-12-09
2011—2020年甘肃省9市州医疗与旅游产业耦合发展类型中旅游滞后型占比50%,医疗滞后型次之,同步发展型最少,说明医疗产业与旅游产业发展协同性较低。旅游滞后型市州中,天水市与平凉市大多年份两产业得分之差>0.2,滞后程度较为严重;武威市近三年旅游滞后程度明显高于早年;白银市两产业得分差距一直较小,有望向同步发展型转变;早年兰州市两产业的相对差距较大,近年来伴随着兰州市旅游产业综合发展水平逐渐提高,两产业得分差距逐渐缩小。医疗滞后型市州中,嘉峪关市与酒泉市两产业得分差距大多>0.2,旅游产业发展程度明显高于医疗产业;金昌市的两产业得分之差相对较小,有望转型为同步发展型。综上所述,2011—2020年甘肃省医疗与旅游产业耦合协调水平稳步上升,耦合协调类型逐步上升至中级协调发展类;大多市州医疗与旅游产业耦合协调发展趋势较好,少数市州两产业的耦合协调水平较低,耦合发展类型中旅游滞后型占比最大。总体来看,甘肃省医疗与旅游业的融合程度不高,且质量不佳。
医疗旅游产业属复合型产业,关联产业数量较多,协同发展难度较大,需要从政策层面进行统筹规划。2009年,上海市发改委率先开始推广医疗旅游产品,自此医疗旅游产业开始在中国生根发展。时隔7年,甘肃省发布的《2016年全省旅游工作要点》中才提出要推进养生养老与研学旅游发展,可见甘肃省在医疗旅游产业发展的整体规划上比较滞后,系统性与时效性方面也不强。
此外,甘肃省政府提出要大力促进旅游与工农林医科教等行业进行融合,开发较多休闲旅游度假新业态,但从甘肃省医疗业的实际发展情况来看,大多市州医疗技术、医疗设备、医疗从业人员均未达到理想状态。高精尖医疗设备大多集中在省会城市兰州市,2020年兰州市卫生机构数量是嘉峪关市的20.7倍,区域间医疗产业硬软件实力差距悬殊。旅游方面,2020年兰州市旅游总收入为421.4亿元,酒泉市旅游总收入为253.4亿元,分别位列甘肃省下辖市州旅游总收入的第一名与第二名,其余市州旅游总收入相较上述两市相距甚远。可见,甘肃省各市州医疗与旅游产业发展水平差距大,融合基础不够扎实,制度规划节奏快于实际发展程度,极易出现“跛脚”现象,从而制约了医疗与旅游产业的耦合协调发展。
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